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                    关于征求《六盘水市人民政府立法咨询专家管理办法》意见的公告
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                    为充分发挥专家学者在市人民政府立法中的作用,规范对市人民政府立法咨询专家的管理,提高立法质量和水平,市司法局组织起草了《六盘水市人民政府立法咨询专家管理办法》(征求意见稿)公开征求意见。有关单位和各界人士可以在2020年6月6日前,通过以下两种方式提出意见。

                    一、通过信函方式将意见寄至:贵州省六盘水市钟山区凉都大道西段464号六盘水市司法局立法科(联系人:邓峰、戴建旗,电话:0858-8220351),邮政编码:553000。

                    二、通过电子邮件方式将意见发送至:752674644@qq.com。

                    三、网站留言:登录六盘水市人民政府网站(http://www.motormouf.com),进入“民意征集”专栏留言


                    感谢您的参与与支持!

                    2020年5月14日

                    附件

                    六盘水市人民政府立法咨询专家管理办法

                    (征求意见稿)

                    第一条 为充分发挥专家学者在市人民政府立法中的作用,规范对市人民政府立法咨询专家的管理,提高立法质量和水平,根据《六盘水市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》等有关规定,结合工作实际,制定本办法。

                    第二条 本办法所称市人民政府立法咨询专家(以下简称专家),是指由市人民政府聘请的,具有专业知识和实践经验,为市人民政府立法工作提供咨询意见的从事相关理论和实务工作的专业人士。

                    第三条 市人民政府根据本市地方立法对专家咨询工作的需求,按照专业门类健全、知识结构合理、人员规模适度的原则,建立政府立法咨询专家库(以下简称专家库),总人数不超过25人。

                    第四条 专家库成员由法律、政治、经济、社会、文化、科技等领域的教学、科研人员和实务工作者组成,以熟悉城乡建设与管理、环境?;?、历史文化?;さ确煞ü婕跋喙刈ㄒ抵兜娜耸课?。

                    第五条 市人民政府立法咨询专家的选聘和管理的具体工作,由市司法行政部门负责。

                    第六条 选聘专家库成员应当坚持民主、公开、择优的原则,坚持本人自愿和民主推荐相结合。

                    第七条 入选专家库成员应当具备下列条件:

                    (一)拥护党的基本路线,坚持改革开放和四项基本原则;

                    (二)具有高级职称、相关行业资格证或者丰富的教学研究或法律实务工作经验;

                    (三)热心参与政府立法咨询工作;

                    (四)身体健康,年龄不超过六十五周岁。

                    第五条 专家库人选,由下列单位推荐

                    (一)有关国家机关;

                    (二)有关社会团体;

                    (三)高等院校、科研机构;

                    (四)法律服务机构。

                    第八条 市司法行政部门对各方面推荐的专家人选组织审核,并在征求有关方面意见后,提出建议名单,报市人民政府审定。

                    第九条 入选专家库成员,由市人民政府办公室颁发聘书,并以市人民政府办公室的名义致函专家所在单位。专家库成员聘期5年。有下列情形之一,可以辞职或者解聘专家:

                    (一)本人提出辞职;

                    (二)调离六盘水市或因工作调动不宜继续聘任的;

                    (三)身体健康状况不良;

                    (四)无特殊情况三次以上不按要求参加市人民政府立法咨询活动的;

                    (五)以市人民政府立法咨询专家名义从事与立法咨询无关的活动的;

                    (六)有违反宪法、法律、法规、规章或者政策等行为,情节严重、影响较大的;

                    (七)其他不宜继续聘任的原因。

                    对专家的解聘,由市司法行政部门核实情况提出建议,报市人民政府决定。

                    第十条 市司法行政部门应当收集专家的工作单位、职务职称、研究或者工作领域、联系方式等信息,编印成册,印送市人民政府领导、市人民政府办公室等,做好专家库及专家的信息管理工作。

                    专家有关信息发生变更的,应当及时告知市司法行政部门。

                    第十一条 市人民政府、市司法行政部门及有关部门在政府立法工作中应当充分听取专家意见,可以就下列事项向有关专家提出咨询:

                    (一)本市政府规章项目库中立法项目的立项、编制政府年度立法计划、调整或者增补立法项目等;

                    (二)本市政府立法项目的调研、起草、论证、听证、审议;

                    (三)政府立法、执法活动中涉及重大、疑难、分歧意见较大问题的研究、讨论;

                    (四)国家、省的立法机关和市人大常委会征求意见的立法规划、立法项目库和立法计划草案;

                    (五)国家、省的有关部门及立法机关、市人大常委会征求意见的法律、法规、规章草案;

                    (六)市人大常委会执法检查、听取和审议市人民政府专项工作报告等监督工作;

                    (七)办理提案、建议涉及的有关法律问题;

                    (八)本市地方性法规及规章清理、立法前及立法后评估;

                    (九)行政规范性文件事前合法性审查和备案审查;

                    (十)其他需要咨询的法律问题。

                    根据工作需要,市人民政府或者市司法行政部门可以委托专家牵头负责有关政府立法项目的起草和有关专业性强、工作量大的专题研究工作。专家应当认真开展工作,按照委托要求提供立法项目草案文稿或者研究成果报告。

                    第十二条 向专家提出咨询,可以采取下列方式进行:

                    (一)邀请参加有关座谈会、论证会、听证会;

                    (二)单独拜访、邀请或者约谈征求意见;

                    (三)通过信函、传真、电子邮件、手机短信及微信等征求意见;

                    (四)其他适宜的方式。

                    前款规定除听证会按照法定程序开展外,至少应当提前3个工作日将有关通知、咨询内容及相关参考资料送专家。临时召开会议咨询专家意见的,应当提前通知。

                    第十三条邀请专家参与立法咨询活动,应当根据实际需要,按照专业关联原则在专家库中选择。

                    邀请专家参与立法咨询活动,每次不得少于3人。

                    第十四条邀请专家参加会议进行咨询的,应当于召开会议的十日前将会议通知、咨询提纲以及相关资料发送给专家;召开临时会议或者紧急会议的,应当提前通知专家。

                    采取单独拜访、约谈等方式向专家咨询的,应当提前将咨询提纲以及相关参考资料发送给专家。

                    对专家的咨询意见应当作详细记录。

                    采取信函、传真、电子邮件等方式咨询专家意见的,应当将咨询提纲以及相关参考资料发送给专家,并明确提出复函时间。确需作加急处理的,应当向专家作必要的说明。

                    采取电子邮件方式咨询专家意见的,应当将有专家意见的电子邮件或者信息复制保存。

                    第十五条咨询专家意见时应当附咨询提纲,提纲应当明确咨询的有关内容,包括审议中组成人员意见比较集中的问题、各方面关注度高且意见分歧比较大的问题,以及其他重点、难点问题。

                    第十六条专家应当按要求及时参加立法咨询活动,对市人民政府、市司法行政部门或有关部门提出的咨询事项,应当认真研究,按时回复有关咨询意见、建议,重点阐明观点、理由和依据;需要书面回复的,应当提供书面意见。

                    第十七条专家库成员不得以市人民政府立法咨询专家名义从事与立法工作无关的活动。未经市人民政府、市司法行政部门同意,不得向外披露咨询事项中尚未确定和公开的信息。

                    第十八条对专家提出的合理意见、建议或者研究成果等,应当予以吸收或采纳。对有重要价值的意见、建议或者研究成果可以整理成专题报告,供市人民政府参考。

                    专家咨询意见应当归入工作档案。对专家在咨询时提出的意见,应当适时反馈采纳情况。

                    第十九条市司法行政部门应当考虑专家的本职工作和其他社会活动的实际情况,并根据工作需要,主动与专家所在单位沟通协调,统筹兼顾、合理安排立法咨询活动。

                    第二十条应当为专家的咨询活动提供必要的物质条件和适当的咨询费用,具体办法由市人民政府办公室会同市司法行政部门制定。

                    第二十一条市司法行政部门应当加强与专家的联系,完善专家库工作机制;对积极参与立法咨询活动并作出突出贡献的专家,应当予以表扬。

                    第二十二条市司法行政部门应当将专家库成员的专业特长、研究方向、主要成果和联系方法等基本信息,以及其他参与立法咨询活动情况或者成果等信息,在市人民政府网予以公布。

                    第二十三条本规定自印发之日起实施。

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