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                    市工业和信息化局关于对市八届人大六次会议第2号建议的答复
                      字号:[ ]  [关闭] 视力?;ど?

                    尊敬的刘安健等代表:

                    您们提出的《关于帮助协调推动盘州市装备制造业积极发展的建议》收悉,感谢代表们对我市工业经济发展的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

                    一、关于对装备制造业项目环境评估重点支持和优先安排的建议

                    (一)装备制造业环评审批有关政策

                    一是实行“环境影响评价、排污许可核发、入河排污口设置论证”“三合一”审批,对包含装备制造项目在内的建设项目按照“一次受理,同步审查”的原则开展技术审查,实现“一次审查,三证齐全”。精简审批事项,优化审批流程,缩短审批时限,提高审批服务效能。

                    二是市生态环境局制定出台了《六盘水市建设项目环境影响评价文件绿色审批通道豁免管理及告知承诺服务规程(试行)》,对符合国家和省环境准入普适性规定的部分装备制造项目可实行环评告知承诺制审批,即审批部门在收到项目环评文件和告知承诺书后,无需对其进行技术评估和审查,当即作出审批决定,促进项目快速落地。

                    (二)12家装备制造企业环评等手续办理情况

                    经核实,建议中提及贵州盘江矿山机械设备有限公司、贵州盛红科技有限责任公司、贵州盘江胜动装备制造有限公司、贵州中翔支护有限公司、六盘水红果开发区龙鼎工贸有限公司等12家装备制造企业全部办理完善了环评手续。其中贵州盘江胜动装备制造有限公司、贵州盘江矿山机械设备有限公司、贵州中翔支护有限公司、六盘水红果开发区龙鼎工贸有限公司(收购后将为贵州久泰邦达能源开发机电分公司)一期、贵州恒盛铸造科技有限公司、贵州省盘县开航矿山机电设备有限公司、贵州誉创机械有限公司等7家企业已完成竣工环境?;ぱ槭展ぷ?;六盘水红果开发区龙鼎工贸有限公司(收购后将为贵州久泰邦达能源开发机电分公司)二期、盘州市佳灵工贸有限责任公司正在建设;贵州盛红杭萧科技有限公司、中冶东方钢能重工(六盘水)有限公司长期停产;盘州市金阳机械加工有限责任公司、贵州恒源重型装备工程有限公司已自行关闭退出园区。

                    二、关于对装备制造业项目建设用地重点支持和优先安排的建议

                    (一)装备制造业项目用地国土资源主要政策及落实情况

                    一是科学编制国土空间规划,保障项目建设用地规划空间,积极保障装备制造业项目用地。严格落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,加强摸底论证,强化对接衔接,指导盘州市进行国土空间规划编制,预留用地空间。

                    二是运用多种方式供应工业用地,降低企业用地成本。根据《六盘水市工业用地使用权租赁先租后让及弹性年期出让实施办法》,工业用地除按国家规定的工业用地最高出让年限出让外,可按租赁、先租后让及弹性年期出让方式供应,从而提高工业用地利用效率,降低企业用地成本。

                    三是在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下,鼓励盘活存量用地、低效用地用于发展装备制造业项目。

                    (二)盘州市12个装备项目的用地情况

                    贵州盘江胜动装备制造有限公司、贵州中翔支护有限公司、贵州恒盛铸造科技有限公司、贵州省盘县开航矿山机电设备有限公司、贵州誉创机械有限公司、贵州恒源重型装备工程有限公司等6家公司通过租赁贵州省盘州市红腾开发投资有限公司标准厂房生产经营。贵州盘江矿山机械设备有限公司规划面积500亩,其中已供应土地面积为202.6亩,未报批土地面积为297.4亩。贵州盛红杭萧科技有限公司规划面积50亩,其中已供应土地面积为6.845亩,未报批土地面积为43.2亩。中冶东方钢能重工(六盘水)有限公司规划面积500亩,其中已供应土地面积为135.3亩,未报批土地面积为364.7亩。六盘水红果开发区龙鼎工贸有限公司(收购后将为贵州久泰邦达能源开发机电分公司)一期、二期,使用盘州市宏财公司土地。盘州市佳灵工贸有限责任公司,已供应土地面积为4.90亩。盘州市金阳机械加工有限责任公司已退出盘州市市场。

                    三、关于对装备制造业项目资金筹措重点支持和优先安排的建议

                    (一)我市装备制造业的有关重要政策

                    我市的装备制造以能矿装备为主,近几年其它装备制造业得到了较大发展,特别是盘州市两河园区、盘北经开区的新型电子装备、新能源电池装备等产业发展较快。近几年出台的有关重要政策有:

                    1.为贯彻落实党中央国务院关于中国制造“2025”的重要决策部署,市人民政府印发了《关于印发<贯彻落实中国制造“2025”实施方案>的通知》(六盘水府发〔2016〕10号)、《关于印发<六盘水市推进“互联网+”行动的实施方案>》(六盘水府函〔2016〕74号)等一系列文件,明确了我市中国制造“2025”的发展目标、重点领域和主要任务,明确了对相关重点装备制造项目的贷款倾斜和财政资金支持。

                    2.根据省文件要求,结合我市实际,印发实施了《六盘水市先进装备制造业振兴行动2020年工作方案》,明确对重点项目给予重点资金支持。

                    (二)对盘州市重点装备制造项目的资金支持及工作支持情况

                    由于我市的装备制造业在全省的比重及智能化程度还相对较低,尽管我们积极组织企业申报,还是未得到理想的支持。2019年申报了6个项目,其中1个获得了80万元的支持。2020年截止到目前,组织了6个装备制造项目申报省专项资金,其中盘州市有贵州誉创机械有限公司的煤矿机械设备制造加工及维修项目、盘州罗宾森新能源科技有限公司的充电桩制造工厂建设项目、贵州达威机械铸造有限公司的年产6000吨机械配件铸造及加工项目共3个装备制造项目,正在积极努力协调省专班,争取获得更多资金支持。

                    同时,六盘水市工信局积极向省厅争取支持,将贵州省盘州市红腾开发投资有限公司的表面处理(电镀)项目列入了省的统一规划布局,为我市、盘州市下一步装备制造业发展提供了基础支持。表面处理项目是装备制造产业的重要环节,附加值高,想争取落地的地区都在各显神通极力确?;竦貌嫉阕矢?。但由于该项目对环境影响因素的要求极高,国家、省在布局上都是通盘考虑,周边的兄弟省份云南、广西接壤市县和我省的黔西南、安顺等市州都将在本项目的业务涵盖范围,项目前景可观。

                    四、今后工作打算

                    一是在严格执行国家、省、市“放管服”有关工作要求的基础上,针对装备制造业项目,积极帮助项目踏勘选址,进一步的优化审批服务,最大程度的简化办事流程、办事时限,提高审批服务效能,促进项目落地。同时,积极加强服务,督促指导装备制造企业按照环评文件及批复要求建设落实各项污染防治设施,履行好生态环境?;ぶ魈逶鹑?。

                    二是积极用好增减挂钩、“规十条”等支持政策,按照“土地要素跟着项目走”的改革要求,对装备制造业项目用地应保尽保,确保装备制造业项目能及时落地,有序推进发展。

                    三是积极组织企业申报国家、省、市的项目资金,加强对盘州市工信、经开区、产业园区及企业的指导服务,加强与上级有关部门的沟通协调,尽可能帮助企业争取到资金等支持。

                    六盘水市工业和信息化局

                    2020年9月16日 ?

                    (附注:公开发布)


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